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新《職業教育法》直面頑瘴痼疾:9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”破解產教融合難題

發布時間:2022-04-27 作者:張欣 歐媚 來源:中國教育新聞網

中國教育報-中國教育新聞網北京4月27日訊(記者 張欣 歐媚)“這次修法直面職業教育改革發展的頑瘴痼疾,用法律的形式把破解之道固定下來,為進一步深化改革提供了法律支持和制度保障?!痹诮裉旖逃空匍_的新聞發布會上,教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹了新《職業教育法》在管理體制、資金投入機制、產教融合等方面做出的新規定。

陳子季指出,新《職業教育法》理順了職業教育的管理體制。明確國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理,省、自治區、直轄市人民政府加強對本區域內的職業教育工作的領導,明確設區的市、縣級人民政府職業教育具體工作的職責,夯實了部委統籌、央地聯動的法律基礎。同時,明確了重點支持、地方為主的投入機制。新法增加規定:國家根據產業布局和行業發展需要,大力發展先進制造業等產業需要的新興專業,支持高水平的職業學校、專業建設;鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金;省級人民政府制定本地區職業學校生均經費標準,職業學校舉辦者按照生均經費標準按時、足額的撥付經費,不斷改善辦學條件。

陳子季強調,新法破解了職業教育產教融合的難點。新法以“產教融合”一詞取代了現行法中的“產教結合”,用9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”,進一步明確了諸多的舉措:國家發揮企業的重要辦學主體作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育;企業可以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位;企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。除此之外,新法還包含對深度參與產教融合、校企合作的企業做出獎勵、稅收優惠等激勵政策,真正從法律層面讓企業參與不難、參與有利,同時,明確了行業和企業支持職業教育高質量發展的社會責任,鼓勵企業舉辦高質量職業教育。

值得一提的是,修改后的職業教育法明確了企業可以通過與職業學校、職業培訓機構共同舉辦職業教育機構等多種形式進行合作。

“新法圍繞‘職業教育與普通教育同等重要’這個基本定位,通過明確職業教育類型屬性、完善職業教育內涵,系統構建了職業教育法律制度體系與保障體系,為理順職業教育管理體制,壓實地方主體責任,明確各級各類職業院校的法定職責,明確行業企業實施職業教育的法定義務等奠定了良好的法律基礎?!标愖蛹菊f。

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